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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

    教学多媒体 / VIDEO

    特色小镇的发展现状及发展前景和发展方向分析

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-08-27 | 关键词:特色小镇发展现状,特色小镇发展前景,小镇建设

    中国"特色小镇"是国家发展改革委、财政部以及住建部提出的,同时决定:在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,以此引领带动全国小城镇建设。
     

    特色小镇发展现状,特色小镇发展前景,小镇建设


    一、特色小镇的发展现状

     

    目前,国家对特色小镇的关注度不断提高,特色小镇的发展已成为必然,多元化的特色小镇如雨后春笋般涌现。我国特色小城镇建设以浙江为典型,依托现代综合基础设施,创造市场新优势,同时也为社会创造新的活力。但是,建设中国特色小镇,定位不能大而全,而应该做到特而强。要因地制宜,符合地方特色,突出地方民俗风情,注重人文和谐。

     

    2018年8月30日,国家发展和改革委员会发布文件《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》。特色小镇是新型城镇化乡村振兴的重要结合,是促进经济高质量发展的重要平台。国家发改委的此次发文,使得特色小镇的发展告别了命名制,走向了创建达标制,设立了标准化的指导发展体系,从“多而广”向“小而精”发展。

     

    结合住建部推荐工作的通知,特色小镇的类型主要有工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型和商贸流通型,经过整理分析,旅游发展型的特色小镇数量最多,约占总数的39%;其次为历史文化型特色小镇,占比约为24%。

     

    综合上述数据可知,国家更支持以2013六合彩玄机27期和历史文化为基调的特色小镇,一方面习近平总书记说过青山绿水就是金山银山,而2013六合彩玄机27期型能更大限度地合理开发利用当地丰富的旅游资源,提升当地的人民生活水平,保持可持续发展;另一方面,中华上下五千年,具有深厚的文化底蕴,但是很多地方并未注重?;?、合理开发,而历史文化型的特色小镇建设,能够深入挖掘中国文化,有利于?;の夜拇澄幕蛊涓玫卮邢氯?。同时,对全国各地申报的特色小镇更容易上市也具有一定的指导作用。从这些数据可以看出,旅游开发类型和历史文化类型更容易宣告成功。

     

    二、特色小镇发展前景

     

    根据已经初步建成、企业已进驻运营的部分小镇统计来看,平均一个特色小镇投资额约为50亿~60亿元,规模较小的约为10亿元,而较大的可达到百亿元。

     

    按照住建部总规划,1000个特色小镇将产生5-6万亿投资额,占全国总GDP的7%;如果按31个省市的规划总和,2400多个特色小镇将产生12-15万亿投资额,可为经济增长提供强大推力。

     

    从对国内已建成小镇的样本统计来看,总投资中基建设施投资约占比30%-50%,估算全国1000个小镇基建投资将有1.5-2.5万亿。
     

    特色小镇发展现状,特色小镇发展前景,小镇建设


    三、未来特色小镇发展的四大方向

     

    特色小镇的发展是城市化的补充,但决不是简单的2013六合彩玄机27期。在建的特色小镇中存在两种错误倾向。

     

    一是没有特点。很多开发商将特色小镇的发展等同于各类城市基础设施的纯粹建设。

     

    二是创造各种伪特色小镇。

     

    根本原因是特色小镇发展方向不明确。以下几个方向可以用来突破特色小镇自身的发展问题。

     

    1、小规模

     

    特色小镇的规模需坚持于三个原则:经济原则、需求原则、集约原则。特色小镇的打造,不但要动用大量的人力、物力、财力,还要占用大量的土地资源,耗费极大,因此必须根据实际需要和控制规模,避免严重浪费资源。另外,由于小镇仍然是一个新事物,市场认可需要一个过程,加上其他无法衡量的因素,盲目追求规模是不合适的。经济特色小镇不仅资源充足,而且有利于产业战略的管理和调整,符合集约化原则,效益最大化。

     

    特色小镇追求小而美需改变单纯求大思维,特色小镇的小尺度、近距离、微景观是其发展的优势。我们要努力做小而特,小而优,小而美,小而精,从追求规模到追求品质,才能探索更广阔的视野。小城镇不克隆大中型城市,突出其当地特色,包括当地文化特征、建筑特征、工业特征、生态特征、旅游特点。

     

    2、集约化

     

    通过集约化来不断培育并形成适合小镇自身发展高水平产业生态,不但能够凝聚人气,而且能吸引人流、物流、信息流、资金流……等,从而让适合特色小镇发展方向的产业打造成真正“特而强”的产业,成为小镇乃至当地发展强有力的支撑,促进经济的发展。

     

    特色小镇的根源在特色的基础上发挥集约化作用,对投资商来讲能不能给你一块区域,对于投资者,你能否给出一个领域,明确行业方向,然后介绍投资主体,真正达到立竿见影的效果,这是值得思考的。特色小镇通过集约化,不但可以加快高端人才和项目的集聚,而且能大大加强有效供给,推动新型产业、新业态的不断涌现,从而加快区域产业升级,为产业发展源源不断提供新动能,强力带动经济增长。

     

    3、差异化

     

    特色小镇,其灵魂在于独和特,它不是简单的房地产,靠卖房子赚钱。特色小镇要始终以打造产业生态为根本,尤其当前要紧抓大数据、云计算、人工智能、互联网、软件、动漫等新兴产业,通过集约化,产生集聚效应,搭建创新平台,并与当地生态、经济、文化、历史进行有机融合,打造新兴产业小镇,这样才能有效避免同质化。

     

    如果仅以房地产思路去打造,建设再多,也是千镇一面。目前,许多地方都是同质的,因此,特色小镇的实质在于能否实现集约化、差异化的特色发展,从而最大限度地挖掘地块乃至区域的价值。从而破除工业依赖以及路径依赖,避免千镇一面。

     

    4、产业化

     

    特色小镇的位置由其核心产业决定。由于特色小镇的产业主要是承载核心城市的外溢需求和上下游产业链之间的关系,一般不适合远离核心城市,因此特色小镇一般位于城市郊区或城市周边地区。但是,具有旅游功能的特色小镇,依靠其自然资源,一般离市中心稍远,但也要保证道路交通等基础设施的便利。

     

    特色产业是特色小镇发展的重要支持。应通过科学的选择、合理的规划、核心培育和集群辐射,最终促进产业品牌的发展路径。整体可以采用专家评分法与客观数据赋分法,最终通过加权计算,选取得分最高的产业为特色产业。

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