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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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    特色农业小镇发展规划与建议

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-07-09 | 关键词:特色农业小镇规划,特色农业

    特色农业小镇特色农业为基础,结合绿色生态,宜居宜人和民俗文化的特点,营造宜居、宜商、宜业、宜养、宜游的新型现代农业发展空间。它是通过整合农业、小镇、科技、文化、创新等要素,构建“产、城、人、文”四位一体、农旅双链协同发展的综合体,以新理念、新机制、新载体推进农村一二三产业融合发展,是农业经济发展的新引擎,是现代农业发展的新平台,是推进农业供给侧结构性改革的有效路径。

     

    发展特色农业小镇的建议
     

    特色农业小镇规划


    1、科学规划、统一部署特色农业小镇

     

    要以特色农业产业为指导,深入结合当地深厚的民俗文化、历史文化和自然资源,科学规划、统筹部署,形成特色农业小镇,打造农业、文化、旅游、养老产业协调发展模式。特色农业小镇规划建设要对整个地区的小镇化建设和产业布局情况深入调研,进行系统的梳理分析,避免盲目跟风;要突出自身的农业产业优势,使现代化科学技术在农业中发挥最大效用;要实现小镇化发展路径差异化、资源利用最优化、整体功能最大化;要综合考虑产业布局与当地的生态环境、可持续发展之间的关系,打造能够让子孙后代都能受益的特色农业小镇。

     

    2、在大规模生产和产业化经营中,要充分发挥特色小镇产业集聚优势

     

    延伸特色农业产业链,突出大型生产优势。在传统的农业生产模式中,农民经常在产业链的底层发挥农业生产者的作用,并且收入空间有限。如何更好地实现规?;?、集约化生产,实现特色农产品的地方加工,提高特色农产品的附加值,增加当地农民的实际收入,是特色农业小镇建设中必须考虑的问题。在建设特色农业小镇的过程中,鼓励农民通过合作,发展规?;种?、养殖、农产品加工和农村服务业;积极推广先进的生产技术,改变传统农民保守思想,增强科学认识,提高大规模生产和产业化经营的实际效益;发展农业。农民合作社和农业产业化龙头企业的试点工作,使农民在产业链增值效益中共享土地经营权。
     

    特色农业小镇规划


    3、政策引领,金融带动特色农业小镇的发展

     

    积极落实各项农业金融政策,不断改革优化农业经营投资环境,加强政府对农业资金的引导,吸引更多社会资本参与农业发展,解决好农业金融问题。金融问题多渠道、多平台承载发展势头。在资金协调方面,要充分利用政府引导的资金,充分利用民间资本,增加农村资本,搞活农村经济。要完善农业金融体系,大胆创新农业金融产品,促进农业保险健康发展,为农业项目提供保障和信用提升服务,支持大型金融机构,支持现代农业PPP项目。建立系统的农村产权交易制度,解决农民资产相对较少,抵押品缺乏,抵押困难,担保困难等问题,将农民手中的特色农产品转化为融资优势,从根本上解决了发展资金的问题。

     

    4、加强基础设施建设,完善小镇功能特色农业小镇

     

    这不仅是传统特色农业的单边产业转型升级,而且是完善的基础设施建设,便利的交通设施和完善的公共服务,使更多的社会资本可以进入小镇参与建设和推进小镇工业化发展。在?;ぴ猩肪车那疤嵯?,加快农村水、电、路网改造升级,推进饮水安全工作,解决饮水安全问题,加快智能化改造。提高电网供电和安全能力;提高互联网普及率,大力发展电子商务平台;建设和改造公路,提高公共服务水平。在?;ず迷猩肪车那疤嵯?,加快推进基础设施建设和服务延伸,逐步实现垃圾收集处理全覆盖,提高环境质量;新建、改建文化体育卫生设施,提高公共文化体育普及程度,提高卫生院服务水平。

     

    5、机制创新,聚拢本地劳动力特色农业小镇建设

     

    特色农业小镇建设有必要推动体制机制的创新,允许农民通过土地租赁和持股转让土地承包经营权。引导农民更多地参与农业专业合作社和各龙头企业的专业合作项目,建立健全约束机制。鼓励发展新型经营主体,培育新型农民、专业合作社和家庭农场。要培育和壮大龙头企业,加强高标准基本农田建设和生产基地建设,充分发挥龙头企业的主导作用,让更多的农民真正看到和享受实际利益。由特色农业小镇带来改变劳动力的有效流出,促进当地农民的就业。
     

    特色农业小镇规划


    6、聚才引智、强化人才保障如何留住人才

     

    引进人才是特色农业小镇建设和管理者必须思考和解决的一个难题。要打破人才瓶颈,必须充分发挥特色农业小镇的平台效用,通过优惠政策,优越条件和光明前景吸引人才,打造创业创新空间,培养专业人才,提高整体技能水平。特别是在欠发达地区特色小镇规划方面,政府应制定农村人口综合职业技能提升计划,通过提供培训补贴,调动当地农民的培训积极性和主动性,建设特色农业小镇应考虑职业技能培训基地,鼓励各类农业项目和企业共同建设农民工培训基地。政府要充分发挥政策的导向作用,搭建创业创新平台,完善基础设施建设和生活保障,注重各项政策的具体实施,吸纳人才。

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