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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

    教学多媒体 / VIDEO

    特色小镇规划建设主要突出这些”特色”

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-06-26 | 关键词:特色小镇规划,特色城镇建设,建设特色小镇

    如今,特色小镇已成为社会各界追求的大风口,但如何发展和建设特色城镇已成为首要问题。特色城镇的发展和建设,不仅要有整体的思维,而且要掌握适合当地条件和时代的措施。
     

    特色小镇规划,特色城镇建设,建设特色小镇


    具相关部门发表声明,到2020年,中国将培育出休闲旅游、商业物流、现代制造业、教育、科技、传统文化、美丽宜居等约1000个以上特色城镇建造,带动全国特色小镇建设。特色城镇建设的产品不仅要符合国家有关质量标准和法定规范,还要结合使用和经营需要,充分尊重城镇特点。

     

    特色小镇规划建设主要突出这些”特色”

     

    1、建设特色小镇不等于建设特色镇

     

    必须超越行政管理,专注于工业功能

     

    特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区,而是位于城市周边、相对独立于市区,具有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。

     

    特色小镇是一个行政区域的概念,以某种主体功能为特色,或有产业特色,或有交通功能特色,或有人文自然风光特色等的全域范围,由居民社区和村庄构成,按照政府组织架构体系来管理的行政区域。

     

    2、建设特色城镇不等于建设新城

     

    必须逃避盲目建设,回归经济

     

    首先特色小镇规模不大,不是追求规模效应,扩张效应,而是追求集聚效应,紧凑效应;其次特色小镇不是土地财政的载体,而是创新创业的空间,是新产业、新动能的引擎;再次,特色小镇追求的是提升全要素生产率,提高发展质量和效益;最后,特色小镇要走产城融合的发展道路。

    特色小镇规划,特色城镇建设,建设特色小镇


    3、建设特色小镇并不等于建设工业园区

     

    必须提升工业制造业,注重产业转型

     

    特色小镇不是产业园区建设,特色小镇离不开特色产业,但又不是单纯的以工业制造业为主的园区开发。特色城镇的产业特征体现在三个方面

     

    1.以工业4.0为引领,以2.5产业或战略性新兴产业、第三产业为主,重点在于研发设计;

     

    2.从加工制造到设计、品牌、展示,以传统产业转型升级为重点,以营销服务为重点。

     

    3.以休闲度假旅游为主,满足市民短期、重复、特色需求,重点在于休闲服务。

     

    4、建设特色小镇与建设美丽乡村并不相同

     

    必须注重高端元素,注入现代活力

     

    特色小镇离不开乡村的根底,但特色小镇与美丽乡村建设有着本质的不同。

     

    特色小镇集聚了大量资本、技术、人才等各类高端要素,是既有乡村本地特征又融入高新技术和特色人才的区域经济发展单元,需要探索利益主体多元、公众参与的现代社会治理体系。

     

    美丽乡村更多的是强调乡村发展的一、二、三产业融合作为产业支撑,依靠本村村民的自治管理,?;ず孟绱迳肪车?。 
     

    特色小镇规划,特色城镇建设,建设特色小镇


    5、建造特色小镇要特在产业

     

    必须发展小城镇产业,增强当地经济实力

     

    国内外建设特色城镇的经营经验告诉我们,特色小镇的建设必须与产业规划结合起来考虑。小城镇的繁荣必须得到工业的支持。生态农业、现代服务业等发展潜力巨大,每一项产业的培育和功能的发挥,不只是能创造更多的就业机会,改善群众生活水平,更重要的是大大增强小镇的发展后劲,进而提升整体经济实力。

     

    6、建造特色小镇要特在民生

     

    重视民生需要,提高居民生活质量

     

    特色小镇的建设,由于高标准规划,高起点打造,无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用,还是生活设施、现代服务,都从现代化、人性化的角度着手建设,这必将大大改善居民生活环境,提高生活品位,真正让群众感受到生态建设给他们带来的“实惠”。

     

    7、建造特色小镇要特在文化

     

    弘扬小镇独特的文化魅力

     

    特色城镇不仅要有特色,还要有文化特色。文化是特色城镇的灵魂。"美丽的皮囊千篇一律,有趣的灵魂万里挑一。"特色小镇应该是建立一个品质,内涵,吸引力和人们的记忆的地方。不是徒有其表。因此,特色城镇的建设必须注重文化的可视化和体验。特色小镇文化建设如下:

     

    1.挖掘、传承、发展文化成为特色小镇灵魂的重中之重。文化要有历史、有人物、有故事,要鲜活。

     

    2.挖掘和整理后的传统小城镇文化要在空间上予以体现,要提供文化场所,要在建筑、雕塑、小品、题匾、园林上予以反映,形成有特色的小镇。

     

    3.总结现状,通过特殊的节日、活动等软项目来积累,继承、发扬、形成“生活文化”。
     

    特色小镇规划,特色城镇建设,建设特色小镇
     

    8、建造特色小镇要特在空间

     

    必须营造一个美丽的空间,营造一个特殊的空间环境

     

    在传统城镇的过程中,曾出现过过于注重模仿城市、模仿外国的舞台,设计风格混乱。在规划上有一定的错误,只强调发展空间,忽视特色的建设,或低成本立面的改造。

     

    特色小镇规划既要考虑美,重视风貌,还要考虑特色,既要考虑空间的精准,又要注重美的营造,要注重打造有特色的人居环境,不能千镇一面。通过鲜明的特色,它体现了更高层次的追求。

     

    有条件的地方必须通过对传统文化元素符号和材料的细化和应用,系统地修复旧城区的外部要素,整体格局,居民小区,商业服务,街道空间,建筑特色,绿地广场等。

     

    9、建造特色小镇要特在旅游

     

    建设旅游品牌,建设持久城镇

     

    国外的许多特色小镇,往往以美丽的风景、迷人的鲜花、悠久的故事、活泼芬芳的艺术氛围,吸引游客的到来,在经济上兴旺发达。

     

    虽然我国小城镇众多,但由于功能定位不明确、小城镇特色不鲜明、人文风尚不强、承载力差,在促进生态旅游发展中难以发挥作用。为特色城镇打造一个独具特色的旅游品牌,将有助于城镇吸引更多的海外消费,从而提升城镇的多元化能力,增加城市的活力和内涵,带动现代服务业的整体繁荣。在特色小镇旅游建设中,应注意以下内容:

     

    1.在旅游发展的目标中,应注意使其成为旅游目的地和集散地;

     

    2.在客源市场上,更注重满足周边大城市高收入人群的特定需求。

     

    3.功能定位,适应大休闲时代的发展趋势按照提升资源品质和旅游品牌、培育战略性支柱产业的内在要求,建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态养生居住区。

     

    重点发挥“三大功能”:生态居住功能,旅游、度假功能,产业培育功能。

     

    在旅游活动中,应更加注重体验和参与,更加注重游客与居民的互动。

     

    10、建造特色小镇要特在功能

     

    必须在功能上多样化,一到两个生产组合布局

     

    特色小镇的建设必须具备亮点产业的特点,而不是单纯的工业城镇和工业区。一二三产业的布局并不是要削弱特色,而是在便利小镇居民生活的水平上,促进适合的工业发展。

     

    这是典型城镇设计的十大标准。特色小镇建设对推动乡村振兴发展具有重大意义,要继续发展当今时代的一、二、三产业,必须把它们结合起来,如果不能实践一二三产业的合理布局,特色小镇的发展只能是跛足前行的。

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