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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

    教学多媒体 / VIDEO

    农业特色小镇:农业产业突出来,乡村小镇美起来!

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2018-08-28 | 关键词:农业特色小镇,农业特色小镇规划,特色小镇规划
    农业特色小镇,农业特色小镇规划,特色小镇规划

     

    农业特色小镇,是产业升级转型的重要路径之一,也是经济新常态下供给侧改革的重要举措之一。本文将从农业特色小镇的定义、形态特征、规划要点以及建设意义四个方面入手,为读者打开认识农业特色小镇的新大门。

     

    1、农业特色小镇定义

     

    农业特色小镇是以特色农业产业为依托,结合绿色生态、美丽宜居、民俗文化等特征,打造具有明确的特色农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游功能的“宜居、宜商、宜业、宜养、宜游”的新型现代农业发展空间平台。它是通过整合农业、城镇、科技、文化、创新等要素,构建“产、城、人、文”四位一体、农旅双链协同发展的综合体,以新理念、新机制、新载体推进农村一二三产业深度融合发展,是农业经济发展的新引擎,是现代农业发展的新平台,是推进农业供给侧结构性改革的有效途径。

     

    2、农业特色小镇形态特征

     

    彰显特色农业

     

    农业特色小镇就是立足农业主题,发挥各地的资源禀赋、比较优势、独特魅力,运用现代产业理念打造大农业的产业形态。

     

    融入文化元素。

     

    农业特色小镇可以依托农耕文化厚重的历史文化底蕴,对传统农耕技术与生产工具、农耕习俗、格言谚语、乡村文学做体验式旅游开发和展示。

     

    兼具旅游功能。

     

    农业特色小镇的旅游功能往往通过体验式采摘、观赏休闲、度假旅游、健康养身、商务会议等形态展现,旅游功能的开发,会涉及旅游产业的“食、住、行、游、购、娱”六大要素。

     

    基础设施完备。

     

    农业特色小镇水、电、气、暖、网等一应俱全,还需要有与现代生态农业相匹配的生产设施。同时,配置商业、文化、教育、医疗等公共服务设施。

     

    环境和谐宜居。

     

    农业特色小镇规划建设尊重自然、顺应自然,空间布局与周边自然环境相协调,镇区环境优美,干净整洁,土地利用集约,小镇建设与产业发展同步协调。

     

    3、农业特色小镇规划要点

     

    1. 选址

     

    农业特色小镇的选址,直接决定了小镇的“特色”所在。通常需具备以下条件:

     

    一是位于城市周边。一线城市,车程在1小时之内;二三线城市,车程在半小时以内为宜。

     

    二是农业相对发达的地区,有相对充足的可流转土地。

     

    三是具备良好的生态环境,有可挖掘的自然资源、历史人文、特色产业等条件。

     

    2. 产业

     

    以现代农业中的规模农业、设施农业、休闲农业和智慧农业为核心构建农业产业体系。最好当地拥有比较独特的农林牧渔产品。现代农业发展的同时,形成的风貌具备构建良好景观的条件。同时挖掘具有当地特色的历史文化、自然资源和特色产业等,形成特色小镇的辅助产业,构建特色小镇品牌。

     

    3. 社区

     

    居住社区的首要目标是成为城市居民的第一居所。要建设适于社区居民与农民间交流的空间,打造市民农园是社区居民和农民最好的交流空间和手段。从生活服务、健康服务和快乐服务三个方面构建社区服务体系。

     

    4. 配套

     

    要按照宜居城市标准进行农业特色小镇的配套设施建设。除道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流、宽带网络等基础设施外,重点完善社交空间、休闲娱乐空间、健身设施和文化教育设施建设。尤其在教育和康养等方面,应形成亮点。

     

    5. 景观

     

    景观建设以满足居民需要为主,兼顾游客需要,因此不一定需要按照3A级景区的标准建设,更多的应该考虑实用性??梢酝ü诰虻钡氐奶厥饫啡宋奶厣?,形成强吸引力的地标性景观。

     

    6. 农民利益

     

    在农业特色小镇建设的过程中,农民利益?;な侵刂兄?。要通过提供合理用地补偿、土地租赁、企业入股、提供就业机会、提供培训和良好社会福利等手段,确保农民利益得到切实的?;?。

     

    7. 政策机制

     

    农业特色小镇建设,未必一定是建制镇。因此要在用地指标、审批和管理权限方面寻求创新和突破。同时,农业特色小镇的开发,一定要采用市场化的运作机制,政府仅负责政策和规划支持,具体的运作,要由市场化的企业主体来进行。

     

    4、农业特色小镇建设意义

     

    一是农业是农民最熟悉的行业。通过高端农业的发展,可以带动农民提高技艺,增加收入。同时,农业生产也可以成为社区居民和农民间交流的重要连接点,这是其他类型的特色小镇所不具备的突出特点。

     

    二是通过高品质居住社区的打造,实现城市中产阶级改善居住品质的梦想,使农业特色小镇成为城市居民的第一居所,达到城市居民回流农村的目的。这些城市中产阶级可以用自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养参与到新农村建设和治理,将城市文明和城市生活方式带给农村,重构乡村文化,自然而然地达到了要素从城市向农村流动的目的。

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