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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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    如何规划开发国家农业公园?

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2018-05-21 | 关键词:国家农业公园,国家农业公园规划,国家农业公园规

    根据农业现代化和农业服务业、旅游业深化发展的有关要求,中国村社发展促进会拟计划用5—8年的时间打造出100个“中国农业公园”。随着以东方园林为代表的一批大企业进军国家农业公园投资运营行业,国家农业公园的概念渐渐进入很多企业的投资视野,也日益受到各地各级政府部门的重视。

     

    国家农业公园既因地制宜地采取了符合自身特点的模式与路径,又在顺应时代潮流、彰显人与自然和谐共处、促进农业生产与旅游观光相得益彰、构建新型城乡工农关系等方面作出带有共性的、示范意义的探索。

     
    国家农业公园,国家农业公园规划,国家农业公园规划设计

     

    一、什么是国家农业公园?

     

    国家农业公园作为一种新型的旅游形态,它既不同于一般概念的城市公园,又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园,它是中国乡村休闲和农业观光的升级版,是农业旅游的高端形态,是一个更能体现和谐发展模式、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规?;绱迓糜巫酆咸?。目前,农业公园作为一种全新的形态,正受到各地政府的关注和重视,成为引领中国第四代现代农业园区建设的全新形态,目前在河南中牟、山东兰陵等地已经开始了初步探索和实践。

     

    国家农业公园的概念由中国旅游设计院院长郑建平提出,其实质是集新农村建设、农业旅游、农产消费为一体的现代新农业旅游区,大多以县域为主体进行打造。农业部于2008年制定了农业公园的相关标准,中国村社发展促进会、亚太环境?;ば岬?家单位根据该标准联合制定了《中国农业公园创建指标体系》。该体系包括乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、历史遗产传承等十一大评价指数。目前来看, 国家农业公园在我国刚刚起步,还有很多未知空间需要我们去探索。

     

    国家农业公园,按照公园的经营思路,把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体的一种现代观光农业经营方式。国家农业公园是文旅结合、农旅结合的理想模式,可带动我国农村经济发展,提高我国农业竞争力,是国家大力支持的休闲农业发展新模式。

     

    二、农业公园与农业旅游、乡村旅游的区别

     

    农业公园与农业旅游、乡村旅游相比,有两个显著的差异:一是主体不同,原来乡村旅游依靠农民,现在依靠企业;二是以消费为带动的农业增长的方式,“根据城里人的消费需求来定制农业生产”。“整个乡村就是 “大菜园、大花园、大乐园、大公园”。有菜地、有花圃、有苗圃、有大棚设施、有水景……,一切这些东西都是按照旅游的特色打造的,不是按照生产要素来组织的”。

     

    三、如何打造国家农业公园?

     

    一是具有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景等资源禀赋与基本质素。

     

    二是具有独特的民俗风情,如:特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居等。

     

    三是具有标志性的展示传统和现代农耕文化的场所。

     

    四是具有组织形式先进、产业结构合理、管理模式健全的建设与运营主体。

     

    五是具有健全的道桥游线设施、下榻接待设施、餐饮服务设施、娱乐休闲设施、购物消费设施、管理与导游设施、出行运载设施、通讯视讯设施和康疗救护设施。

     

    六是具有特色鲜明、传播力广、美誉度强的休闲农业与乡村旅游品牌。

     
    国家农业公园,国家农业公园规划,国家农业公园规划设计

     

    四、国家农业公园有哪些类型?

     

    农旅结合的国家农业公园模式大致有七种类型,分别是田园农业旅游型、民俗风情旅游型、农家乐旅游型、村落乡镇旅游型、休闲度假旅游型、科普教育旅游型、回归自然旅游型。

     

    田园农业旅游型

     

    以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物,开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题休闲活动来满足游客体验农业、回归自然的心理需求。

     

    1.田园农业游以大田农业为重点,开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等旅游活动,以达到了解和体验农业的目的。

     

    2. 园林观光游以果林和园林为重点,开发采摘、观景、赏花、踏青、购置果品等旅游活动,让游客观看绿色景观,亲近美好自然。

     

    3. 农业科技游以现代农业科技园区为重点,开发观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内设施农业和生态农业,使游客增长现代农业知识。

     

    4.务农体验游通过参加农业生产活动,与农民同吃、同住、同劳动,让游客接触实际的农业生产、农耕文化和特殊的乡土气息。

     

    民俗风情旅游型

     

    以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物,充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色,开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等旅游活动,增加乡村旅游的文化内涵。

     

    1. 农耕文化游利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等,开展农业文化旅游。

     

    2.民俗文化游利用居住民俗、服饰民俗、饮食民俗、礼仪民俗、节令民俗、游艺民俗等,开展民俗文化游。

     

    3.乡土文化游利用民俗歌舞、民间技艺、民间戏剧、民间表演等,开展乡土文化游。

     

    4.民族文化游利用民族风俗、民族习惯、民族村落、民族歌舞、民族节日、民族宗教等,开展民族文化游。

     

    农家乐旅游型

     

    农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点,以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。

     

    1. 农业观光农家乐利用田园农业生产及农家生活等,吸引游客前来观光、休闲和体验。

     

    2.民俗文化农家乐利用当地民俗文化,吸引游客前来观赏、娱乐、休闲。

     

    3.民居型农家乐利用当地古村落和民居住宅,吸引游客前来观光旅游。

     

    4.休闲娱乐农家乐以优美的环境、齐全的设施,舒适的服务,为游客提供吃、住、玩等旅游活动。

     

    5.食宿接待农家乐以舒适、卫生、安全的居住环境和可口的特色食品,吸引游客前来休闲旅游。

     

    6.农事参与农家乐以农业生产活动和农业工艺技术,吸引游客前来休闲旅游。

     

    村落乡镇旅游型

     

    以古村镇宅院建筑和新农村格局为旅游吸引物,开发观光旅游。

     

    1.古民居和古宅院游大多数是利用明、清两代村镇建筑来发展观光旅游。

     

    2.民族村寨游利用民族特色的村寨发展观光旅游。

     

    3. 古镇建筑游利用古镇房屋建筑、民居、街道、店铺、古寺庙、园林来发展观光旅游。

     

    4.新村风貌游利用现代农村建筑、民居庭院、街道格局、村庄绿化、工农企业来发展观光旅游。

     
    国家农业公园,国家农业公园规划,国家农业公园规划设计

     

    休闲度假旅游型

     

    依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间,结合周围的田园景观和民俗文化,兴建一些休闲、娱乐设施,为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。

     

    1. 休闲度假村以山水、森林、温泉为依托,以齐全、高档的设施和优质的服务,为游客提供休闲、度假旅游。

     

    2.休闲农庄以优越的自然环境、独特的田园景观、丰富的农业产品、优惠的餐饮和住宿,为游客提供休闲、观光旅游。

     

    3.乡村酒店以餐饮、住宿为主,配合周围自然景观和人文景观,为游客提供休闲旅游。

     

    科普教育旅游型

     

    利用农业观光园、农业科技生态园、农业产品展览馆、农业博览园或博物馆,为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的旅游活动。

     

    1.农业科技教育基地是在农业科研基地的基础上,利用科研设施做景点,以高新农业技术为教材,向农业工作者和中、小学生进行农业技术教育,形成集农业生产、科技示范、科研教育为一体的新型科教农业园。

     

    2. 观光休闲教育农业园利用当地农业园区的资源环境,现代农业设施、农业生产过程、优质农产品等,开展农业观光、参与体验、DIY教育活动。

     

    3. 少儿教育农业基地利用当地农业种植、畜牧、饲养、农耕文化、农业技术等,让中、小学生参与休闲农业活动,接受农业技术知识的教育。

     

    4.农业博览园利用当地农业技术、农业生产过程、农业产品、农业文化进行展示,让游客参观。

     

    回归自然旅游型

     

    利用农村优美的自然景观、奇异的山水、绿色森林、静荡的湖水,发展观山、赏景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活动,让游客感悟大自然、亲近大自然、回归大自然。

     

    国家农业公园大多是以县域为主体,集结新农村建设、农业旅游、农产消费要素所打造的现代新农业旅游区,是一种能够更妥善解决“三农”问题、城乡一体化的新实践行为及业态。它按照公园的经营思路,集结了农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所,将农村的各种资源“变现”,是文旅、农旅结合的理想模式,可有效带动我国农村经济发展,提升我国农业竞争力。

     

    五、国家农业公园案例

     

    案例1——兰陵国家农业公园

     

    【地理区位】:山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村

     

    【规划规?!浚鹤芄婊婊?2万亩,其中核心区2万亩,示范区10万亩,辐射区50亩。

     
    国家农业公园,国家农业公园规划,国家农业公园规划设计

     

    【建设情况】:现已开发建设1万亩,已累计完成投资5.6亿元,已完成了农展馆、农展广场、游客中心、现代农业展示区、有机蔬菜推广和采摘体验区等项目建设,知青文化园、郁金香博览园、兰花苑等项目正有序推进,景区旅游元素正逐步丰富完善。兰陵国家农业公园已先后改造提升了5万平方米智能温室、农展馆、农耕文化广场、华夏菜园、锦绣兰陵、农科蔬苑、湿地公园、热带雨林馆、沂蒙山农耕博物馆、竹林水岸、新天地游乐场等多个项目,已经对外开放。

     

    【创建历程】 :

     

    2012年6月,国家批复山东兰陵试点建设国家农业公园项目,是全国首家国家农业公园。

     

    2013年9月,兰陵国家农业公园景区被农业部评为“全国休闲农业与乡村旅游五星级园区”,被国家旅游局评为国家4A级旅游景区。

     

    2014年被评为全国十佳休闲农庄,中国休闲农业与美丽乡村建设现场会在代村召开。

     

    【功能分区】

     

    包括十个功能区:农耕文化展示区、科技成果展示区、现代农业示范区、花卉苗木展示区、现代种苗培育推广区、农耕采摘体验区、水产养殖示范区、微滴灌溉示范区、民风民俗体验区、休闲养生度假区、商贸服务区等十个功能区。

     

    兰陵国家农业公园作为一种新兴的旅游业态,在山东省率先试点并成功实施,成为全国休闲农业与乡村旅游的升级版。

     

    案例2——龙寿洋国家农业公园

     

    【地理区位】海南省琼海市

     

    【规划规?!拷ㄉ杳婊?万亩,涵盖嘉积镇、塔洋镇11个村委会的162个村小组。其中,核心区面积近万亩

     
    国家农业公园,国家农业公园规划,国家农业公园规划设计

     

    【建设情况】通过整合、改造,新建形成了旅游道、交通道和绿道,园区有龙舟广场、孔子广场、农进走廊、民俗体验、特色餐饮、农家旅馆、农业基地(水稻、瓜菜、花卉、水果、热带经济作物、生态循环养殖业,重点打造兰花、莲花、草莓、循环养殖基地和私家菜地)等,目前园区内的特色农业基地星罗棋布,良种覆盖率达98.8%,主要的基地有大棚瓜菜基地、兰花基地、彩色水稻基地、草莓基地、龙寿花?;?、莲藕基地、籽莲基等。

     

    【创建历程】

     

    龙寿洋国家农业公园,是琼海市“田园城市,幸福琼海”发展战略的重要载体。2012年以来,以“不占田、不砍树、不拆房,就地城镇化”为原则,打造集生态、环保、现代农业产业化为一体的新型城镇化先行示范区,形成“城在园中,村在景中,人在画中”的田园风光。

     

    2013年五个村联合成立合作社。合作社除了给农民种什么指明了方向,还对生产品种进行考证,带动农民一起来做,达到一个统一的品种。

     

    2014年3月,开园。10月,龙寿洋稻田获评国家农业部颁发的“中国美丽田园”称号,2015以来,先后获评“海南省十大最美乡村”之一、“海南省乡村旅游示范点”等荣誉称号。

     

    未来的龙寿洋万亩田野公园将实施“互联网+农业”工程,加快示范区信息网络建设,建设农业大数据管理服务平台,在旅游驿站打造品牌农产品展示展销长廊,探索建立示范区农业生产3G监管体系。

     

    【项目设置】

     

    龙寿洋国家农业公园规划有龙舟广场、儒家文化广场、大棚瓜菜基地、兰花基地、草莓基地、垂钓区、莲藕基地、槟榔谷、蔬菜基地、农家乐等17个建设项目,蔬菜基地重点打造城市游客的私家菜地。农业基地、农家乐等项目由政府投资建设,由当地农民专业合作社经营,形成现代农业形态,促进农业增效、农民增收。

     

    小结:国家农业公园在建设发展过程中,既因地制宜地采取了符合自身特点的模式与路径,又在顺应时代潮流、彰显人与自然和谐共处、促进农业生产与旅游观光相得益彰、构建新型城乡工农关系等方面作出带有共性的、示范意义的探索。其建设经验主要有三个方面:以发展现代高效农业为基础;善于整合和放大区位优势、景区效应;坚持市场运作与行政推动“双轮驱动”。

    END

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