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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

    教学多媒体 / VIDEO

    乡村振兴的核心是重塑城乡关系

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-10-08 | 关键词:乡村振兴,乡村振兴战略规划,乡村振兴规划
    乡村振兴,乡村振兴战略规划,乡村振兴规划

     

    乡村振兴的核心是重塑城乡关系,关键是科学定位乡村的功能,重点是构建一条从城市通往乡村的“康庄大道”,引导城市的网络、需求、智慧、文化与资本流向乡村,让城市在乡村振兴中主动发挥作用。

     

    1、乡村是中国人的根,也是中国人的魂

     

    古往今来,乡村是中国人的根,也是中国人的魂。在传统农业社会,农业农村农民就是国家的全貌;进入现代社会,尽管城市如雨后春笋,但毕竟只是辽阔天空上的繁星点点,城市建成区还不到国土面积的千分之六;乡村也是寄托情感的地方,山川的秀美、万物的通灵,激发出无限的想象,创造出美丽动人的文化,引领人们追寻先辈的足迹、铭记灵魂的源起;很多在都市生活的人,举手投足掩不住融化在血液里的那份土地的质朴与自然的清香。

     

    2、在城市的主宰下,乡村成为了附庸

     

    改革开放打破了延续几千年的乡村宁静,建立在机器大生产之上的工业文明,要求人口、资源在空间上集聚,获得边际成本递减带来的规模效应。工业化与市场化的蓬勃发展,凡是可以流动的资源,纷纷朝着最有利于它发挥价值的地方跑去,城市成为架在乡村之上的抽水机,源源不断地把优质的资源吸走,数千万莘莘学子、数以亿计的农民进了城,城市代表国家、摩天大楼象征文明,乡村失去往日的地位,特别是离城市较远的乡村,常住人口逐步减少,田地出现荒芜,呈现出衰老的架势,城市的兴起难道就是乡村的厄运吗?

     

    在城市的主宰下,乡村成为了附庸?;毓?0多年的城市化进程,乡村在城市的进攻面前,毫无防守之力,表现得亦步亦趋。在夺走乡村的人力之后,土地成为乡村富集的资源,在市场规律的引导下,离城市较近的乡村又被资本相中,马上变成城市的新区,但令人遗憾的是,便宜的土地更容易配置低效的产业,被城市攻陷的乡村很多成为城市产业演进中的淘汰者栖息地。

     

    3、未来乡村的定位

     

    乡村不能是城市的摹写,也不能是城市的附庸,更不能是城市产业演进中的淘汰者栖息地。乡村振兴的核心是重塑城乡关系,关键是科学定位乡村的功能,重点是构建一条从城市通往乡村的“康庄大道”,引导城市的网络、需求、智慧、文化与资本流向乡村,让城市在乡村振兴中主动发挥作用。从工业文明跨入信息文明,进入智慧互联时代,物理上的集聚不是这个时代的特征,万物互联、开放共享、形散神聚、包容个性才是新时代的属性。乡村要从城市的笼罩下崛起,必须打造鲜明的个性与特色,形成对城市的独特魅力,成为涵养城市的另一极,强化城市与乡村的连接,促进城市与乡村的互动,让城市内生成为推动乡村振兴的力量,这是必由之路。

     

    中央农村工作会议明确,乡村振兴的内涵是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕;要把农业建成有奔头的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业的美丽家园。到2020年,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成;到2035年,农村基本实现现代化;到2050年,乡村全面振兴,实现农业强、农村美、农民富。生态乡村、宜居乡村、文明乡村、富裕乡村是乡村振兴的目标,也是对未来乡村的定位,更是乡村之于城市的独特优势与迷人魅力。

     

    4、城乡双向均衡流动的新常态

     

    如何打造生态、宜居、文明、富裕的美丽乡村?如何改变资源从乡村向城市单向流动的现状,形成城乡双向均衡流动的新常态?关键要给乡村赋能,持续加大乡村基础设施与公共服务体系的建设,补平乡村与城市在起点上的差距,让乡村与城市站到同一个平台、拥有同样的高度;关键要提升发展思路,站在智慧互联的时代起点上,构建新型的城乡产业分工与融合互动的平等发展关系,从城市的发展中获得振兴的力量;关键要凝聚各方的智慧,发挥好政府的主导作用、农民的主体作用、资本的推动作用;关键在于强化规划执行、优化制度设计、落实产业发展要求,确保激励有效,防止各种借振兴之名、行投机损害之实的行为;关键在于坚定目标、久久为功。

     

    乡村振兴不是工业化在乡村的复兴,工业归属于城市。乡村振兴也不意味着传统的精耕细作必须让位于机械化大生产,万物互联的时代,分布式生产也能实现规模经济,推进互联网、物联网与传统农耕模式相结合,把城市的需求、农民的勤劳、机械的力量、网络的智慧整合起来,不失为一条提升农产品质量、推动农业供给侧结构性改革的道路;乡村有一望无际的戈壁、有广袤的草原、有高耸入云的群山、有层层叠叠的梯田,还有说不清历史的庙宇宗祠,这些是发展休闲旅游、养生养老产业的资源禀赋,也是吸引城市人口流向乡村、促进城乡互动、形成乡村振兴内生机制的关键所在。

     

    回望过去、面向未来,最大的变化与机遇是我们已经站到了文明发展的新起点上,物理集聚也许将渐渐成为历史,万物互联与大数据不仅让世界变得越来越平,也演化出平台生态等发展新模式。乘着时代的春风,架构在智慧互联的基础上,乡村完全可能携手城市,共同打造规模农业、品质农业、养老养生、休闲旅游等独具特色的产业生态体系,形成开放互动的发展格局,在与城市的融合中实现振兴,生态乡村、宜居乡村、文明乡村、富裕乡村必将成为现实,到那时,它带给我们的除了吸引,也许还是吸引,谁让它是我们的根与魂呢?

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