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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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    乡村振兴发展的总体思路有哪些?

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-09-16 | 关键词:乡村振兴发展的总体思路,三农问题

    乡村振兴战略既是指导“三农”工作的基本遵循,也是深推“三农”工作的重要抓手,充分表明“三农”问题作为全党工作重中之重的地位依然没有改变。在新时代背景下,我们将深入贯彻党的十九大精神和中央农村工作会议,坚持高质量发展,加快农业和农村从量变到质变的跨越式发展变化。那么乡村振兴发展的总体思路有哪些?
     

    乡村振兴发展的总体思路,三农问题


    乡村振兴发展的总体思路

     

    一、优化产业空间布局。

     

    强化县域统筹,因地制宜发展多样化特色种养,积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业,推动形成县城、中心乡镇、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局,促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县乡产业集聚,支持农产品加工业向主产区县域布局,支持以县乡为中心的产业集群建设。支持农产品加工流通企业沉重心,集中到有条件的乡镇和物流节点,促进乡镇联动发展,实现加工在乡镇、基地在村、增收在户。

     

    二、持续做强现代种养业。

     

    创新产业组织,促进养殖业规?;⒄?,延伸整个产业链,提高质量和效益。巩固提升粮食产能,实施新形势下国家粮食安全战略,全面落实永久基本农田特殊?;ぶ贫?,加快划定10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产?;で?。加强高标准农田建设,确保 2020 年完成 8 亿亩建设任务,力争 2022 年达到 10 亿亩。加快农业科技创新,特别是养殖创新,促进农业机械设备升级。加强生猪等畜禽生产能力建设,增强动物疫病防控能力,增加肉、蛋、奶供应。优化养猪业布局和屠宰能力,大力发展草食性畜牧业,促进奶业振兴,推进渔业健康养殖,提质增效。

     

    三、大力推进产业融合发展。

     

    发展培育带动一体化发展的主体,引导农业产业化龙头企业与合作社、家庭农场、小农合作生产经营,构建紧密联系机制。建设了一批较强的农业产业化城镇,创建了多个农村产业集成发展示范园区,形成了多学科参与,多元素聚集,多格式发展,多模式推进的一体化格局。支持主产区大力发展农产品精深加工,协调农产品产销区批发市场的发展,建设一批专业化村镇、精深加工基地和加工强县。

     

    四、发展壮大新型经营主体。

     

    扩大农业产业化龙头企业队伍,组建大型农业企业集团,支持农业产业化龙头企业向重点产区和优势地区集聚。发展农民合作社和家庭农场,支持发展加工流通等业务,向综合合作社发展。扶持一批农业产业化联合体,以龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的方式联结起来,实现抱团发展。

     

    五、着力打造产业园区。

     

    推进政策整合,要素集聚,功能整合和企业集中,建设一批国家现代农业产业园区,加快建设一批特色产品基地,确定一批“一村一品”示范村和城市。培育2013六合彩玄机27期精品,建设一批设施齐全,功能各异的公园景区。

     

    六、实施质量兴农绿色兴农。

     

    按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态及产品品牌标准。培育一批知名,有影响力的区域性公益品牌和企业品牌。如果国家明确消除的落后产能被列入国家禁止的行业目录,则不允许进入农村。鼓励加工副产品循环阶梯综合利用..
     

    乡村振兴发展的总体思路,三农问题


    七、大力推进农村创新创业。

     

    扩大创新型企业集团数量,实施创新创业扶持政策,支持农村居民创新创业,引导农民工返乡创业,培养一批农村创新创业导师和领导。建设创新创业平台,宣传推介创新创业领军人才,优秀乡村企业家和典型县,打造一批具有区域特色的乡村创新创业示范园和培训孵化基地..鼓励发展农村电商,深入推进“互联网+”现代农业,加快实现乡村数字化、网络化、智能化。加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才培训,提高创业技能。

     

    八、深入推进产业扶贫。

     

    咬定脱贫攻坚目标,巩固和扩大脱贫攻坚成果。支持贫困地区特色资源的开发,特别是“三区三州”深度贫困地区,发展特色优势产业。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接,开展招商引资,促进产品销售。引导农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建标准化生产基地,带动贫困户进入大市场。

     

    九、健全完善政策体系。

     

    一要建立群众利益表达和回应机制。明晰村民主体地位,完善村民大会制度和基层信访制度,实行信访案件首办责任制,畅通治理主体表达诉求渠道,建立健全村民维权组织体系,鼓励发展村民自治组织;二是健全乡村政务信息公开机制。公开政务是基层民主建设的重要内容之一。通过召开党委会、支部委员大会、村民代表大会进行政务公开,设立党务、政务、村务公开栏,并设立网上公开平台;三是重构乡村公共产品供给机制。建立公共物品供给监督机制,有效解决公共物品利用率低的问题,完善乡镇政府和村支委的公共财政预算制度和审计制度,落实专项资金;四是建立民主监督机制,农村等级监督机制。实行村级小微全力清单制度,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的腐败之风,打造理念创新、过程规范、结构合理、制度优化的乡村治理环境。

    END

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