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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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    金融如何助力乡村振兴?

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2018-09-28 | 关键词:乡村振兴,金融如何助力乡村振兴,金融怎样助力乡

    乡村振兴,金融如何助力乡村振兴,金融怎样助力乡村振兴

     

    金融是乡村振兴的基础,这么多年来,乡村之所以一直落后于城市,主要的原因就在于乡村缺乏健全的金融体系。那么,如何才能激活农村的金融活力,需要从农民创业和农村发展两个方面来推进。

     

    针对农民创业,放开两权抵押贷款

     

    农民在享受金融服务方面,处在相对弱势的地位,这是因为农民往往缺少足够的抵押物。实际上,两权是农民获取贷款的重要抵押物,只不过,在很长一段时间内,没有充分释放出两权的金融价值。

     

    所谓的两权就是农村承包土地经营权和农民住房财产权。这么多年来,两权之所以一直没有充分释放出金融价值,主要是因为缺乏完善的针对两权的金融服务链条,银行方面没有建立起针对两权的风险防控体系,也没有建立起针对两权的完善业务模式。

     

    那么,如何把两权的金融功能释放出来呢?首先需要解决的就是两权抵押物的变现问题。比如,可以通过县财政设立两权抵押贷款风险补偿基金,帮助银行减少风险。这样银行就有动力来为农民提供两权抵押贷款了。同时,还可以由县政府来设立两权资产变现机制,破解不良贷款发生后资产变现的难题,为银行解决后顾之忧。

     

    针对重点项目,加强政策性资金扶持力度

     

    乡村振兴中,需要聚焦重点领域和重点项目来集中发力,形成示范带动作用。这些重点领域和重点项目的投资往往是数额较大、周期较长的,这时候,就需要发挥政策性金融的作用。政策性金融的特点是周期长、利息低,而农村的很多项目恰恰就是周期性较长、见效较慢的项目。

     

    政策性金融支持乡村振兴的一个关键是找到精准发力的环节。因为政策性金融的投入比较大,如果找不到精准发力的环节,很容易造成金融资源的错配和浪费,起不到对区域发展的示范带动作用。从目前来看,政策性金融在乡村振兴中的精准发力主要需要从以下三方面着手。第一个方面是需要着眼产业链来进行精准发力。每个乡村的发展都不能仅仅靠一个产业环节带动,而是要依靠一个产业链来带动,只有依托产业链才能实现三产融合,才能实现乡村的可持续发展。第二个方面是需要着眼脱贫攻坚,脱贫攻坚是乡村振兴的一个重要领域,也是政策性金融发力的重点领域,越是贫困的地区,越是需要政策性金融的支持。第三个方面是需要着眼宜居宜业,乡村振兴不能以牺牲乡村的生态环境为代价,因此政策性金融要在乡村生态治理上精准发力。第四个方面是需要着眼基础设施和公共服务,乡村之所以留不住人,很大的一个原因是基础设施和公共服务跟不上,只有把这个短板弥补上,乡村才会留住人,才能够吸引更多投资者。

     

    两权抵押和政策性金融如何助力旅游业

     

    在旅游领域,无论是农场、主题庄园,还是农家乐、民宿,这些业态都可以通过两权抵押的方式来进行贷款,既能扩大本身的生产规模,也能促进农民就业。两权抵押贷款还能帮助农民进行旅游产业转型升级,从观光时代到度假时代,旅游产业的转型升级也需要一定的资金支持,对于农民自主经营的旅游项目来说,两权抵押贷款是一个较好的融资方式。同时,通过两权抵押贷款,农民也可以进行旅游+农业的业态创新,延伸产业链条。

     

    政策性金融可以在田园综合体、主题农场、特色小镇等方面发力,以核心项目形成三产融合的驱动力,带动整个旅游产业链的发展。同时,政策性金融还要根据旅游产业链的规律,充分协同商业金融、互联网金融的力量,共同推动乡村的三产融合,在不同的环节和不同的阶段为乡村振兴注入金融血液。

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