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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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    旅游扶贫如何助力地方经济的高质量发展

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2018-07-03 | 关键词:旅游扶贫,乡村旅游扶贫,旅游扶贫规划

    旅游扶贫是比较特殊的一种扶贫方式,带有关联度大、跨界性强、效益长久的特点。在高质量发展的语境下,旅游扶贫对地方经济具有非常重要的价值,是地方经济实现高质量发展的重要途径。

     
    旅游扶贫,乡村旅游扶贫,旅游扶贫规划

     

    一、“金融输血”激活地方经济

     

    旅游扶贫之所以能够获得相关贷款支持,主要取决于旅游扶贫的双重政策语境。

     

    从扶贫语境来看,在国家的扶贫计划中,扶贫贷款是一个很重要的扶贫手段。而旅游扶贫贷款正是扶贫贷款中的一个重要内容。于是,在扶贫的政策语境下,落后地区的旅游项目就具备了通过旅游扶贫贷款来实现快速发展的优惠条件。

     

    从全域旅游语境来看,旅游扶贫是地方政府发展全域旅游的重要措施。2017年,全域旅游被写进政府工作报告,意味着全域旅游成为了国家顶层战略的重要组成部分。而在每个地区的全域旅游规划中,都会涉及到旅游扶贫的相关项目。所以,落后地区的全域旅游相关项目也可以充分享受到旅游扶贫贷款的支持。

     

    二、“就业输血”造福一方百姓

     

    对于很多地方政府来说,就业是扶贫的终极目标,只要解决好贫困户的就业,扶贫问题也就彻底解决了。而旅游项目恰恰具备就业门槛较低,就业适应期较短、就业稳定性较强,就业幸福感较强的特点。以西藏为例,西藏拥有世界级的湿地资源,通过旅游扶贫贷款在西藏地区建设湿地公园之类的项目,就能够较好地解决湿地公园所在地的就业问题,并通过旅游项目带动周边地区的基础设施建设和公共服务建设,从而提升周边居民的幸福感。

     

    三、“创新输血”升级地方产业

     

    在中国地方经济发展历程中,贫困地区虽然暂时在GDP上落后了,但是,恰恰是因为落后的GDP给这些贫困地区带来了生态优势、空间承载优势和规划优势。这些贫困地区没有过多的历史包袱,也没有被不合理的规划破坏掉原生态肌理,所以,在一定意义上,贫困地区恰恰是地方经济实现二次起飞的希望所在。那么,如何对这些贫困地区进行创新性的开发?旅游扶贫就是一个主要的路径。尤其是交通体系越来越完善的背景下,很多新兴的自驾游群体都喜欢去偏僻的地方探险,他们是旅游扶贫项目的主要消费群体之一。同时,旅游扶贫项目所扎根的贫困地区也是很多新一代创业者向往的创业乐土,这里有优惠的创业政策,有巨大的待开发空间,有较低的创业成本,是一片创业洼地。

     

    四、“消费输血”助力高质量发展

     

    从长远来看,旅游扶贫最终的受益者是目的地的每个老百姓。通过旅游扶贫,贫困地区老百姓的腰包鼓起来了,精神也充实了。在智慧旅游的语境下,新的互联网技术、大数据技术也会渗透到贫困地区,这时候,老百姓的科技应用能力也提升了。所以,无论是从物质层面、精神文化层面,还是科技层面,旅游扶贫都会大幅度提升贫困地区居民的素质。

     

    如果只有腰包鼓起来,只能是促进目的地物质消费的升级。如果精神文化层面和科技层面获得改变,就能促进目的地实现物质消费和精神消费的双升级。这时候,贫困地区的消费侧就发生了质的改变,在消费侧的影响下,又会进一步促进供给侧的高质量发展。所以说,旅游扶贫能够造就高素质农民,能够帮助贫困地区实现消费升级,最终实现高质量发展。

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