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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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    乡村振兴 | 2018农业补贴重心调整,支持农旅融合发展

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2017-11-20 | 关键词:乡村振兴,乡村振兴战略,2018农业补贴

    农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。十九大报告提出的实施乡村振兴战略中明确强调,要坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,保障农民财产权益,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道等。

     

    乡村振兴,乡村振兴战略,2018农业补贴

     

    农业补贴是国家对农业支持与?;ふ咛逑抵凶钪饕?、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。不仅能够带来经济支持,还为农业的发展指明了方向。正在经历转型升级的我国农业,适度规模经营、特色产业、培育新型职业农民等是未来农民发展的方向。为了与这些农业转型措施相匹配,2018年农业补贴进行了相应调整。

     

    农业补贴确定为11大类

     

    2018年农业补贴范围依旧按照今年出台的《农业生产发展资金管理办法》来施行,包括11类补贴

     

    耕地地力?;げ固?

     

    农民专业合作社补贴;

     

    新型职业农民培育补贴;

     

    适度规模经营补贴;

     

    农机购置补贴;

     

    优势特色主导产业发展补贴;

     

    绿色高效技术推广服务补贴;

     

    畜牧水产发展补贴;

     

    农村一二三产业融合发展补贴;

     

    农业结构调整补贴(包括粮改豆、粮改饲、耕地休耕等);

     

    地下水超采区综合治理补贴。

     

    补贴对象锁定3类人

     

    农业补贴的补贴对象基本锁定了3类人,即:农民、新型农业经营主体、承担项目任务的单位/个人。在这3类人中,补贴重心又倾向于新型农业经营主体这一类人群。

     

    补贴形式多达8种

     

    与往年相比,部分补贴形式会取消作废,今后将主要采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金8大补贴方式,各省可根据当地实际情况加以选择。

     

    补贴资金实行“大专项+任务清单”模式

     

    在中央下发的补贴资金中,除用于约束性任务的资金不允许统筹以外,各省可对其他资金在本专项的支出方向范围内统筹使用。

     

    明确规定不能领取补贴的5种情况

     

    从事的不是农业生产活动;

     

    虚报冒领、骗取套取、挤占挪用补贴者;

     

    大范围土地弃耕抛荒3年以上者;

     

    未经批准将农业用地基本农田挪作建设用地者;

     

    耕种过程中造成地力丧失、严重环境污染的。

     
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