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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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    科技部印发《国家农业高新技术产业示范区建设工作指引》的通知

    作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2018-09-28 | 关键词:国家农业高新技术产业示范区,国家农业高新技术

    为深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略,推进国家农业高新技术产业示范区建设发展,日前,科技部印发《国家农业高新技术产业示范区建设工作指引》的通知。

     

    通知明确,要深化体制改革,聚焦“三农”发展,突出科技特色,打造创新高地。到2025年,在全国范围内建设一批国家农业高新技术产业示范区,打造现代农业创新高地、人才高地、产业高地。探索农业创新驱动发展路径,显著提高示范区土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平。依靠科技创新,着力解决制约我国农业农村发展的突出问题,形成可复制、可推广的模式,提升农业可持续发展水平。

     
    国家农业高新技术产业示范区,国家农业高新技术产业示范区建设

     

    近年来,我国农业高新技术产业示范区建设取得明显成效,在抢占现代农业科技制高点、引领带动现代农业发展、培育新型农业经营主体等方面发挥了重要作用。杨凌示范区和黄河三角洲示范区的经验在全国得以推广。今年1月,国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》,提出了八个方面重点任务,明确了财政支持、金融扶持、土地利用、科技管理等政策措施。本次科技部对示范区建设工作的指引,不但明确了申报条件、申报流程,同时给出了示范区建设发展规划编写提纲和建设实施方案编写提纲。(扩展阅读:权威解读:国务院推进农业高新技术产业示范区建设)

     

    申报条件

     

    (一)建设基础

     

    示范区原则上应以地级市(地区、自治州、盟)或副省级城市人民政府为建设主体,在国家农业科技园区或省(自治区、直辖市)人民政府批复建设的省(自治区、直辖市)级农业高新技术产业示范区(以下统称园区)基础上申请建设国家农业高新技术产业示范区。园区要具有明确的四至范围,建设用地必须经具有相应审批权限的自然资源主管部门批准。在土地利用计划中,优先安排农业高新技术企业和产业发展用地,明确“规划建设用地”和“科研试验、示范农业用地(不改变土地使用性质)”的具体面积和四至范围(以界址点坐标控制)。按照相关要求编制示范区建设发展规划和实施方案,并符合所在区域土地利用总体规划和城市总体规划;土地集约化利用水平较高,符合“布局集中、产业集聚、用地集约”的总体要求。

     

    (二)产业基础

     

    示范区符合“一区一主题”“一区一主导产业”“一区一平台”的功能定位要求,规划布局科学合理,有明确的科技示范和产业联动机制,拥有一定数量的农业高新技术企业,促进一二三产业融合和产城镇村融合发展,土地产出率、劳动生产率、绿色发展水平较高,其中核心区以发展农业高新技术产业为主,配套关联产业为辅,农业高新技术产业特色鲜明、规模较大、效益明显。示范区对区域农业发展应有辐射带动作用,有效促进农业高新技术的推广应用,有力带动周边农民增收致富。

     

    (三)创新资源

     

    示范区应建有科技创新服务平台,并与国家和省部级重点实验室、技术创新中心、新农村发展研究院、农业产业技术创新战略联盟等建设合作研发创新平台,集聚人才、技术、资本、信息等创新要素。具有承担国家级科研项目的能力,具有较强的科技创新、成果孵化和创业服务功能,能够为“星创天地”建设和科技特派员、留学归国人员、大学生、返乡农民工、乡土人才等创新创业提供支撑。

     

    (四)基础设施

     

    核心区一般应完成“七通一平”建设,示范区内应具备供排水、电力、道路、通讯、热力、燃气等必要基础设施。坚持绿色发展理念,发展循环生态农业,符合国家农业生态环境建设和环境影响评价的总体要求,具有废弃物循环利用、节能减排等设施,推进农业资源高效利用,打造水体洁净、空气清新、土壤安全的绿色环境,实现生产生活生态的有机统一。

     

    (五)政策保障

     

    各级地方政府应结合实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略等,出台相应的创新、产业化发展等系列政策,形成促进高新技术引进示范和产业化、高新技术企业培育孵化的政策体系。鼓励地方结合实际,加大对示范区建设和重大农业科技创新支持力度。创新示范区管理模式,探索整合集约、精简高效的运行机制。示范区要发挥科技体制改革先行区作用,在落实好国家高新技术产业开发区支持政策、高新技术企业税收优惠政策等现有政策的基础上,推动中央各项改革部署在示范区内加速落实落地。

     

    建设流程

     

    (一)申报与批复

     
    国家农业高新技术产业示范区,国家农业高新技术产业示范区建设

     

    (二)管理与评估

     
    国家农业高新技术产业示范区,国家农业高新技术产业示范区建设

     

    以下是政策原文:

     
    国家农业高新技术产业示范区,国家农业高新技术产业示范区建设
    国家农业高新技术产业示范区,国家农业高新技术产业示范区建设

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