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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

    教学多媒体 / VIDEO

    国家旅游局等六部委印发通知 推进自驾车房车营地建设

    作者:admin | 来源:网络 | 时间:2016-10-08 | 关键词:自驾车营地建设,房车营地建设

      六部委下发《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》

      9月26日国家旅游局官网发布消息,为落实国务院提出的“加快自驾车房车营地建设,2016年建设500个营地”的部署,22日国家旅游局联合公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局等六部委印发《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》,加快推进自驾车房车营地建设。

      通知要求,各地旅游部门要跟踪报道项目进展情况,及时会同有关部门研究项目落实中的重大问题,督促《2016年全国自驾车房车营地建设项目表》中所列的514个营地建设任务落实。
     

    自驾车房车营地建设


      自驾车房车旅游发展潜力巨大

      近年来,中国自驾车房车旅游已经在国内获得较快发展。数据显示,2015年在国内旅游40亿旅游人次中,自驾游游客已占到58.5%以上,达到23.4亿人次。

      面对自驾游时代的到来,我国营地无论在数量上还是在质量上都有很大的发展空间,房车在总体规模上还有巨大的发展潜力。

      营地方面,美国有露营地16500个,每百万人拥有量为51.72个,欧洲有营地约25000个,每百万人拥有量为33.88个。而我国有一定规模、能正常运营的露营地不足500家,分别是美国、欧洲的3%和2%,每百万人拥有量是美国的0.57%,欧洲的0.86%。

      房车方面,全球现共有房车1800万辆,2015年世界房车市场年销售总量约为60万辆左右,而我国房车保有量不足3万辆,2015年销售量在2000辆左右,分别占世界的1%和0.3%。

      从世界旅游业发展的一般规律来看,大众旅游时代,自驾车房车旅游将成为旅游市场的主体。在美国有1/3的旅游住宿设施、1/3的旅游时间、1/3的旅游土地以汽车露营形式存在,房车使用天数每年在50天以上,有800万美国人常年住房车。到“十三五”末,我国自驾游人数将达到58亿人次,比2015年翻一番多,约占到国内旅游人数的70%以上。

      据测算,一个年产500台房车的生产线可以拉动就业800-1000人,拉动钢材、铝材、木材等材料4000万-5000万元;一个中等规模的露营地可实现大约200至400个直接或间接就业岗位,包括设计、制造、技术、服务、培训等,拉动3000万以上房车、木屋、户外装备产业。

      截至2015年末,我国公路总里程超过450万公里,全国高速公路里程达到12.54万公里;全国汽车保有量达到1.72亿辆,驾驶员2.8亿人,这些都为我国自驾车房车旅游的发展奠定了客观基础。
     

    自驾车房车营地建设


      研究解决自驾车房车旅游和营地建设中的突出问题

      自驾车房车旅游在我国还是个新生事物,许多的配套制度亟待完善。目前,在自驾车房车旅游发展方面,存在的问题主要集中在以下几个方面:

      旅居挂车上牌上路还存在一定困难,影响消费者购买旅居挂车的积极性;

      各类房车上路收费标准不清晰,房车因为没有严格的座位数无法简单套用现行的收费标准,也缺乏有针对性且统一的房车通行收费标准,各地自行其事,房车车友对上路收费问题心有余悸;

      房车准驾资格不明确,对旅居挂车的准驾资格缺乏明确规定,对超过6米的自行式房车的准驾资格要求为A照,要求又过高,严重影响房车的普及;

      营地用地属性有待厘清,营地大多建设的是非永久性设施,但不少地方都把营地作为建设用地管理,导致营地用地成本过高,影响企业投资积极性;

      营地消防缺少可操作的具体规定,营地因涉及到过夜住宿,必须通过消防等安全验收,但营地住宿以房车和营位为载体,不同于传统的旅馆酒店,按照现有规定难以通过消防安全验收,使得营地经营有违规风险。

      在全国自驾车房车营地建设推进会上,国家旅游局相关负责人表示,近年来,我国自驾车房车旅游发展迅猛,符合居民消费结构升级的方向,将把补齐政策短板作为促进自驾车房车旅游发展的基础和突破口,推进出台有针对性的政策标准体系,突破发展瓶颈,发挥政策合力,为自驾车房车旅游发展创造有利条件和良好环境。
     

    自驾车房车营地建设


      国家旅游局多措并举推进自驾车房车旅游发展

      按照国务院办公厅部署,国家旅游局将会同有关部门联合下发《关于促进自驾车房车旅游发展的若干意见》和《2016年全国自驾车房车营地建设项目表》,确定2016年建设503个营地的计划,总投资352亿元。

      近年来,国家旅游局对推进自驾车房车旅游做了积极探索和周密部署。

      在组织方面,经国家旅游局批准,2012年中国旅游车船协会组建了自驾游与露营房车分会,开展并支持各地开展了一系列相关活动,连续五届组织了“全国自驾车旅游发展峰会”、九届“全国露营旅游论坛”,与首旅集团合作,连续组织了三届“中国自驾游与房车露营大会”,连续五届参与主办了“中国国际房车展”。这些活动已经成为自驾游房车露营行业内有影响力的品牌活动。

      在国家标准与行业标准方面,2015年,经国家标准委批准发布了《休闲露营地建设与服务规范》系列国家标准,经国家旅游局批准发布实施了《自驾游管理服务规范》旅游行业标准。目前,《自驾游领队服务质量要求》国家标准、《自驾游目的地城市基础设施与公共服务导则》行业标准等已立项,正在抓紧编制。十三五时期将建立比较完善的自驾游房车服务标准体系。
     

    自驾车房车营地建设


      国家旅游局:2016年建设500个自驾车房车营地

      从7月5日国家旅游局召开的全国自驾车房车营地建设推进会上获知,根据国务院部署,国家旅游局将会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部等部门,2016年全国建设500个营地,带动投资约350亿元。国务院办公厅督查室已将自驾车营地建设列入2016年度专项督查的范围。

      近年来,房车露营旅行迅速发展,得到国家的高度重视。2016年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中强调,要增强消费拉动经济增长的基础作用,落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。

      在大众旅游新时代,旅游散客化和个性化的特征日益明显,自驾游作为一种“自我设计的生活”,因自由度高发展非常迅速,现在团队旅游占比已经不到10%,各类自助旅游占到90%多,其中自驾游占相当比重。2015年在国内旅游40亿旅游人次中,自驾游游客已占到58.5%以上,达到23.4亿人次。预计到“十三五”末,我国自驾游人数将达到58亿人次,比2015年翻一番多,约占到国内旅游人数的70%以上。

      在国家政策的支持下,全国各地正在加快房车营地建设。依据全国各省区市房车营地的“十三五”规划,力争到2020年建成由2000个房车营地组成的房车服务设施网络。

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