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    郭帆(GuoFan)

    北京山合水易机构 董事长兼总裁

    北京山合水易规划设计院 院长

    高端休闲度假产业规划专家

    《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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    特色小镇还特色吗?住建部:需要降温 同质化现象严重!

    作者:山合水易 | 来源:山合水易规划设计院 | 时间:2017-06-29 | 关键词:特色小镇

    啥是特色小镇?

    既不是“镇”也不是“区”意见明确,特色小镇不是行政区划单元的“镇”,也不是产业园区、景区的“区”,一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线,适宜集聚产业和人口的地域。

    特色小镇

    “一镇一风格”选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求,相对独立于城市和乡镇建成区中心,原则上布局在城乡结合部,以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造,彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色,形成“一镇一风格”。

    “特色小镇需要降温”

    住房城乡建设部原副部长刘志峰20日在由新京报举办的“遇见中国特色小镇启动峰会”上表示,自2016年公布计划,到2020年培育1000个左右特色小镇之后,特色小镇的发展超出想象,出现了生搬硬套、脱离实际的问题。

    特色小镇

    刘志峰表示,特色小镇将解决目前大城市面临的住房困难、交通拥挤、污染严重等大城市病问题。“但目前需要呼吁有关部门为特色小镇热降温,特色小镇重叠、交叉、重复,同质化非常严重。”刘志峰表示,目前特色小镇大热,全国表示建设特色小镇的多达五六千个,有些部门提出要建200个特色小镇、2000个少数民族特色村寨。有些机构甚至提出要建一千个旅游小镇,五六百个文化小镇。

    国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长李铁表示,应警惕特色小镇房地产化、产业简单复制、一窝蜂兴建等现象。大型房企现阶段常在地方实行产业兴镇,但是据了解,到三四线城市,通过招商引资或通过房地产进行补偿,这种模式只不过选择了更新的低成本操作来复制。“促进特色小镇发展,核心问题是因势利导,而不是政府包办。”

    特色小镇

    对此,刘志峰也表示,要防止特色小镇房地产化。特色小镇不是新一轮跑马圈地盖房子,一旦房地产化就会背离初衷,拉高土地成本,带来不必要的小镇库存。尤其是一些规划未达标,脱离实际的特色小镇项目,现在下马比上马形成的浪费更为紧迫。

    刘志峰认为,在特色小镇建设时,政府不能大包大揽或者过度举债,要营造一个市场主导、分工明确、政企有效合作的氛围,使特色小镇建设能提供有效供给,满足群众的真正需求,这也是供给侧结构性改革的一项重要内容。

    特色小镇

    此外,刘志峰建议,特色小镇的建设从规划实际到项目建设,再到运营管理,都要有因地制宜的金融解决方案,创新并设立非物质遗产?;?、历史文化?;?、生态?;?,疏解和承接大城市功能等专项金融产品,拓宽金融支持渠道,支持和拓宽小镇创新发展。

    同时,刘志峰提出,建设绿色小镇,要做到低碳、节能、可循环发展。建立考核和退出机制,对规划、设计、选址不适合的小镇和自然地理不适合的特色小镇,制定退出名单。

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